——黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)系列重要講話精神綜述

依法管理互聯(lián)網(wǎng)——

“網(wǎng)絡(luò)空間不是‘法外之地’”“要堅(jiān)持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行”

古往今來(lái)，很多技術(shù)都是“雙刃劍”，一方面可以造福社會(huì)、造福人民，另一方面也可以被一些人用來(lái)危害社會(huì)、危害人民。從世界范圍看，網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)日益突出，并日益向政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、國(guó)防等領(lǐng)域傳導(dǎo)滲透。

2013年11月，習(xí)近平總書(shū)記在關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明中指出，網(wǎng)絡(luò)和信息安全牽涉到國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，是我們面臨的新的綜合性挑戰(zhàn)。正是基于對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全重要性的深刻認(rèn)識(shí)，黨的十八屆三中全會(huì)決定提出堅(jiān)持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制。目的是整合相關(guān)機(jī)構(gòu)職能，形成從技術(shù)到內(nèi)容、從日常安全到打擊犯罪的互聯(lián)網(wǎng)管理合力，確保網(wǎng)絡(luò)正確運(yùn)用和安全。

總書(shū)記指出，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)，我們要保持清醒頭腦，各方面齊抓共管，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全?！皹?shù)立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀”，“加快構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系”，“全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)”，總書(shū)記就網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)指明了方向。

今天，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)信息大平臺(tái)，信息的交流，觀點(diǎn)的碰撞，互聯(lián)網(wǎng)日益成為主渠道。“網(wǎng)上世界”不僅影響著網(wǎng)民的求知路徑、思維方式和價(jià)值觀念，特別是會(huì)影響他們對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)、對(duì)工作、對(duì)人生的看法。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，迫切需要凝聚共識(shí)、形成合力?？倳?shū)記指出：“如果一個(gè)社會(huì)沒(méi)有共同理想，沒(méi)有共同目標(biāo)，沒(méi)有共同價(jià)值觀，整天亂哄哄的，那就什么事也辦不成。我國(guó)有13億多人，如果弄成那樣一個(gè)局面，就不符合人民利益，也不符合國(guó)家利益?！?

總書(shū)記提出“同心圓”思想，要求網(wǎng)上網(wǎng)下要形成“同心圓”，“什么是同心圓?就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員全國(guó)各族人民，調(diào)動(dòng)各方面積極性，共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗”。

網(wǎng)絡(luò)空間是億萬(wàn)人民群眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益;網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，違背人民利益。誰(shuí)都不愿生活在一個(gè)充斥著虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力的空間?？倳?shū)記指出，網(wǎng)絡(luò)空間不是“法外之地”。網(wǎng)絡(luò)空間同現(xiàn)實(shí)社會(huì)一樣，既要提倡自由，也要保持秩序。要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法，完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理等方面的法律法規(guī)，堅(jiān)持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行。“利用網(wǎng)絡(luò)鼓吹推翻國(guó)家政權(quán)，煽動(dòng)宗教極端主義，宣揚(yáng)民族分裂思想，教唆暴力恐怖活動(dòng)，等等，這樣的行為要堅(jiān)決制止和打擊，決不能任其大行其道。利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行欺詐活動(dòng)，散布色情材料，進(jìn)行人身攻擊，兜售非法物品，等等，這樣的言行也要堅(jiān)決管控，決不能任其大行其道。”

互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，深刻改變著輿論生成方式和傳播方式，改變著媒體格局和輿論生態(tài)?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來(lái)抓，并強(qiáng)調(diào)要重視新聞?shì)浾摴ぷ鲃?chuàng)新?？倳?shū)記指出：“做好網(wǎng)上輿論工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要?jiǎng)?chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí)、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)?！?

網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是全社會(huì)共同責(zé)任，需要政府、企業(yè)、社會(huì)組織、廣大網(wǎng)民共同參與，共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線。其中，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)著特殊的責(zé)任?？倳?shū)記明確指出：“企業(yè)要承擔(dān)企業(yè)的責(zé)任，黨和政府要承擔(dān)黨和政府的責(zé)任，哪一邊都不能放棄自己的責(zé)任。網(wǎng)上信息管理，網(wǎng)站應(yīng)負(fù)主體責(zé)任，政府行政管理部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管。主管部門(mén)、企業(yè)要建立密切協(xié)作協(xié)調(diào)的關(guān)系，避免過(guò)去經(jīng)常出現(xiàn)的‘一放就亂、一管就死’現(xiàn)象，走出一條齊抓共管、良性互動(dòng)的新路?！?

行生于己，名生于人?？倳?shū)記諄諄教導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，只有富有愛(ài)心的財(cái)富才是真正有意義的財(cái)富，只有積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)才是最有競(jìng)爭(zhēng)力和生命力的企業(yè)?！稗k網(wǎng)站的不能一味追求點(diǎn)擊率，開(kāi)網(wǎng)店的要防范假冒偽劣，做社交平臺(tái)的不能成為謠言擴(kuò)散器，做搜索的不能僅以給錢(qián)的多少作為排位的標(biāo)準(zhǔn)。”總書(shū)記希望廣大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益統(tǒng)一，在自身發(fā)展的同時(shí)，飲水思源，回報(bào)社會(huì)，造福人民。

創(chuàng)新發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)——

“要緊緊牽住核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個(gè)‘牛鼻子’”“要樹(shù)立這個(gè)雄心壯志，要爭(zhēng)這口氣，努力盡快在核心技術(shù)上取得新的重大突破”

互聯(lián)網(wǎng)是社會(huì)發(fā)展的新引擎，更是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新高地。面對(duì)一浪趕一浪的新技術(shù)革命，如何因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為?習(xí)近平總書(shū)記指出，同世界先進(jìn)水平相比，同建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)相比，我們?cè)诤芏喾矫孢€有不小差距，其中最大的差距在核心技術(shù)上。總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“要緊緊牽住核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個(gè)‘牛鼻子’”。

“牛鼻子”，既有“制勝要訣”之意，也指出了發(fā)展的最大“命門(mén)”。

“核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患?！痹诰W(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上，總書(shū)記用人人都懂的砌房子作喻：“一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)即便規(guī)模再大、市值再高，如果核心元器件嚴(yán)重依賴外國(guó)，供應(yīng)鏈的‘命門(mén)’掌握在別人手里，那就好比在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經(jīng)不起風(fēng)雨，甚至?xí)豢耙粨??！?

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝。

“市場(chǎng)換不來(lái)核心技術(shù)，有錢(qián)也買(mǎi)不來(lái)核心技術(shù)”，“核心技術(shù)是國(guó)之重器，最關(guān)鍵最核心的技術(shù)要立足自主創(chuàng)新、自立自強(qiáng)”。總書(shū)記指出，只有“爭(zhēng)取在某些領(lǐng)域、某些方面實(shí)現(xiàn)‘彎道超車(chē)’”，“只有把核心技術(shù)掌握在自己手中，才能真正掌握競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，才能從根本上保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和其他安全”。總書(shū)記對(duì)我國(guó)網(wǎng)信領(lǐng)域廣大企業(yè)家、專(zhuān)家學(xué)者、科技人員提出希望，“要樹(shù)立這個(gè)雄心壯志，要爭(zhēng)這口氣，努力盡快在核心技術(shù)上取得新的重大突破”。

“核心技術(shù)的根源問(wèn)題是基礎(chǔ)研究問(wèn)題，基礎(chǔ)研究搞不好，應(yīng)用技術(shù)就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。”“要圍繞國(guó)家亟需突破的核心技術(shù)，把拳頭攥緊，堅(jiān)持不懈做下去?！薄翱蒲泻徒?jīng)濟(jì)不能搞成‘兩張皮’，要著力推進(jìn)核心技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化?！薄耙蚝煤诵募夹g(shù)研發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，不僅要把沖鋒號(hào)吹起來(lái)，而且要把集合號(hào)吹起來(lái)，也就是要把最強(qiáng)的力量積聚起來(lái)共同干，組成攻關(guān)的突擊隊(duì)、特種兵?！笨倳?shū)記深刻揭示了核心技術(shù)發(fā)展的癥結(jié)，指明了攻關(guān)的方向。

網(wǎng)絡(luò)空間的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才競(jìng)爭(zhēng)。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，必須有一支優(yōu)秀的人才隊(duì)伍。總書(shū)記指出：“念好了人才經(jīng)，才能事半功倍?！薄拔覀兊哪X子要轉(zhuǎn)過(guò)彎來(lái)，既要重視資本，更要重視人才，引進(jìn)人才力度要進(jìn)一步加大，人才體制機(jī)制改革步子要進(jìn)一步邁開(kāi)?！?

互聯(lián)網(wǎng)是創(chuàng)新的熱土，年輕人是創(chuàng)新的主角?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)要不拘一格降人才，并特別提醒，“互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的人才，不少是怪才、奇才，他們往往不走一般套路，有很多奇思妙想。對(duì)待特殊人才要有特殊政策，不要求全責(zé)備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量”。

為把互聯(lián)網(wǎng)人才資源匯聚起來(lái)，總書(shū)記還指示相關(guān)部門(mén)“要采取特殊政策，建立適應(yīng)網(wǎng)信特點(diǎn)的人事制度、薪酬制度”“要建立靈活的人才激勵(lì)機(jī)制，讓作出貢獻(xiàn)的人才有成就感、獲得感”“要探索網(wǎng)信領(lǐng)域科研成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、利益分配機(jī)制，在人才入股、技術(shù)入股以及稅收方面制定專(zhuān)門(mén)政策”“在人才流動(dòng)上要打破體制界限，讓人才能夠在政府、企業(yè)、智庫(kù)間實(shí)現(xiàn)有序順暢流動(dòng)”“改革人才引進(jìn)各項(xiàng)配套制度，構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系。不管是哪個(gè)國(guó)家、哪個(gè)地區(qū)的，只要是優(yōu)秀人才，都可以為我所用”……

深度運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)——

“世界經(jīng)濟(jì)加速向以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)變”“我們要把握這一歷史契機(jī)，以信息化培育新動(dòng)能，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展”

2013年9月30日，中央政治局的第九次集體學(xué)習(xí)令人印象深刻。習(xí)近平總書(shū)記走出“紅墻”，把“課堂”搬到了中關(guān)村，以調(diào)研、講解、討論相結(jié)合的形式進(jìn)行，其中“授課老師”多為互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的企業(yè)家和科研人員。總書(shū)記考察了增材制造、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、高端服務(wù)器等技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用情況后指出：科技興則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng);科學(xué)技術(shù)越來(lái)越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要力量，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是大勢(shì)所趨。

今年10月9日，中央政治局就實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略進(jìn)行第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)：“世界經(jīng)濟(jì)加速向以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)變。我們要把握這一歷史契機(jī)，以信息化培育新動(dòng)能，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展?！?

創(chuàng)新是世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的動(dòng)力源?？偨Y(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，總書(shū)記指出，體制機(jī)制變革釋放出的活力和創(chuàng)造力，科技進(jìn)步造就的新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品，是歷次重大危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)走出困境、實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇的根本。2015年11月15日，在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會(huì)第一階段會(huì)議上，習(xí)近平主席指出：“無(wú)論是在國(guó)內(nèi)同中國(guó)企業(yè)家交流，還是訪問(wèn)不同國(guó)家，我都有一個(gè)強(qiáng)烈感受，那就是新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正在創(chuàng)造歷史性機(jī)遇，催生互聯(lián)網(wǎng)+、分享經(jīng)濟(jì)、3D打印、智能制造等新理念、新業(yè)態(tài)，其中蘊(yùn)含著巨大商機(jī)，正在創(chuàng)造巨大需求，用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的潛力也是巨大的。”

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。總書(shū)記指出，新常態(tài)要有新動(dòng)力，互聯(lián)網(wǎng)在這方面可以大有作為?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，我們要加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化信息資源深度整合，打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”。黨的十八屆五中全會(huì)、“十三五”規(guī)劃綱要都對(duì)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等作了部署，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要切實(shí)貫徹落實(shí)好，著力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，促進(jìn)資源配置優(yōu)化，促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升，為推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)揮積極作用。

互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的深度，很大程度上取決于互聯(lián)網(wǎng)普及的廣度?？倳?shū)記指出，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。要適應(yīng)人民期待和需求，加快信息化服務(wù)普及，降低應(yīng)用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感?？倳?shū)記特別指出：“相比城市，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我們的短板。要加大投入力度，加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)步伐，擴(kuò)大光纖網(wǎng)、寬帶網(wǎng)在農(nóng)村的有效覆蓋?！?

隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，社會(huì)治理模式正在從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動(dòng)，從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合，從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會(huì)協(xié)同治理轉(zhuǎn)變?？倳?shū)記指出，我們要深刻認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)在國(guó)家管理和社會(huì)治理中的作用，以推行電子政務(wù)、建設(shè)新型智慧城市等為抓手，以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑，建設(shè)全國(guó)一體化的國(guó)家大數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，利用互聯(lián)網(wǎng)扁平化、交互式、快捷性優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化，用信息化手段更好感知社會(huì)態(tài)勢(shì)、暢通溝通渠道、輔助決策施政。

“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部，如果不懂互聯(lián)網(wǎng)、不善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，就無(wú)法有效開(kāi)展工作?！笨倳?shū)記要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高四種能力，即“不斷提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力”“不斷提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力”“不斷提高對(duì)信息化發(fā)展的駕馭能力”“不斷提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力”。

對(duì)于7億網(wǎng)民，總書(shū)記傾注了特殊的感情，指出：“網(wǎng)民來(lái)自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去”?！巴ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線”，“善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開(kāi)展工作，是新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功”?？倳?shū)記叮囑各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，要“經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑”。

文化強(qiáng)、國(guó)運(yùn)昌，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)同時(shí)也應(yīng)該是網(wǎng)絡(luò)文化強(qiáng)國(guó)?？倳?shū)記指出：“要有豐富全面的信息服務(wù)，繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)文化”，作為一種軟實(shí)力的標(biāo)志，必須樹(shù)立以中華文明為底蘊(yùn)的網(wǎng)絡(luò)文化意識(shí)，并切實(shí)發(fā)展和壯大中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)，提升我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化的影響力。

互聯(lián)網(wǎng)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，也催生了新的文藝形態(tài)。對(duì)此，總書(shū)記保持高度關(guān)注。2014年10月15日，在文藝工作座談會(huì)上，總書(shū)記特別提到了網(wǎng)絡(luò)文藝生產(chǎn)問(wèn)題，指出，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和新媒體改變了文藝形態(tài)，催生了一大批新的文藝類(lèi)型，也帶來(lái)文藝觀念和文藝實(shí)踐的深刻變化。由于文字?jǐn)?shù)碼化、書(shū)籍圖像化、閱讀網(wǎng)絡(luò)化等發(fā)展，文藝乃至社會(huì)文化面臨著重大變革。要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，抓好網(wǎng)絡(luò)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)力度。

依法管理互聯(lián)網(wǎng)——

“網(wǎng)絡(luò)空間不是‘法外之地’”“要堅(jiān)持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行”

古往今來(lái)，很多技術(shù)都是“雙刃劍”，一方面可以造福社會(huì)、造福人民，另一方面也可以被一些人用來(lái)危害社會(huì)、危害人民。從世界范圍看，網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)日益突出，并日益向政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、國(guó)防等領(lǐng)域傳導(dǎo)滲透。

2013年11月，習(xí)近平總書(shū)記在關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明中指出，網(wǎng)絡(luò)和信息安全牽涉到國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，是我們面臨的新的綜合性挑戰(zhàn)。正是基于對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全重要性的深刻認(rèn)識(shí)，黨的十八屆三中全會(huì)決定提出堅(jiān)持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制。目的是整合相關(guān)機(jī)構(gòu)職能，形成從技術(shù)到內(nèi)容、從日常安全到打擊犯罪的互聯(lián)網(wǎng)管理合力，確保網(wǎng)絡(luò)正確運(yùn)用和安全。

總書(shū)記指出，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)，我們要保持清醒頭腦，各方面齊抓共管，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全?！皹?shù)立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀”，“加快構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系”，“全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)”，總書(shū)記就網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)指明了方向。

今天，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)信息大平臺(tái)，信息的交流，觀點(diǎn)的碰撞，互聯(lián)網(wǎng)日益成為主渠道?！熬W(wǎng)上世界”不僅影響著網(wǎng)民的求知路徑、思維方式和價(jià)值觀念，特別是會(huì)影響他們對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)、對(duì)工作、對(duì)人生的看法。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，迫切需要凝聚共識(shí)、形成合力?？倳?shū)記指出：“如果一個(gè)社會(huì)沒(méi)有共同理想，沒(méi)有共同目標(biāo)，沒(méi)有共同價(jià)值觀，整天亂哄哄的，那就什么事也辦不成。我國(guó)有13億多人，如果弄成那樣一個(gè)局面，就不符合人民利益，也不符合國(guó)家利益?！?

總書(shū)記提出“同心圓”思想，要求網(wǎng)上網(wǎng)下要形成“同心圓”，“什么是同心圓?就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員全國(guó)各族人民，調(diào)動(dòng)各方面積極性，共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗”。

網(wǎng)絡(luò)空間是億萬(wàn)人民群眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益;網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，違背人民利益。誰(shuí)都不愿生活在一個(gè)充斥著虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力的空間?？倳?shū)記指出，網(wǎng)絡(luò)空間不是“法外之地”。網(wǎng)絡(luò)空間同現(xiàn)實(shí)社會(huì)一樣，既要提倡自由，也要保持秩序。要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法，完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理等方面的法律法規(guī)，堅(jiān)持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行?！袄镁W(wǎng)絡(luò)鼓吹推翻國(guó)家政權(quán)，煽動(dòng)宗教極端主義，宣揚(yáng)民族分裂思想，教唆暴力恐怖活動(dòng)，等等，這樣的行為要堅(jiān)決制止和打擊，決不能任其大行其道。利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行欺詐活動(dòng)，散布色情材料，進(jìn)行人身攻擊，兜售非法物品，等等，這樣的言行也要堅(jiān)決管控，決不能任其大行其道?！?

互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，深刻改變著輿論生成方式和傳播方式，改變著媒體格局和輿論生態(tài)?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來(lái)抓，并強(qiáng)調(diào)要重視新聞?shì)浾摴ぷ鲃?chuàng)新。總書(shū)記指出：“做好網(wǎng)上輿論工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要?jiǎng)?chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí)、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)?！?

網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是全社會(huì)共同責(zé)任，需要政府、企業(yè)、社會(huì)組織、廣大網(wǎng)民共同參與，共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線。其中，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)著特殊的責(zé)任。總書(shū)記明確指出：“企業(yè)要承擔(dān)企業(yè)的責(zé)任，黨和政府要承擔(dān)黨和政府的責(zé)任，哪一邊都不能放棄自己的責(zé)任。網(wǎng)上信息管理，網(wǎng)站應(yīng)負(fù)主體責(zé)任，政府行政管理部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管。主管部門(mén)、企業(yè)要建立密切協(xié)作協(xié)調(diào)的關(guān)系，避免過(guò)去經(jīng)常出現(xiàn)的‘一放就亂、一管就死’現(xiàn)象，走出一條齊抓共管、良性互動(dòng)的新路。”

行生于己，名生于人。總書(shū)記諄諄教導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，只有富有愛(ài)心的財(cái)富才是真正有意義的財(cái)富，只有積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)才是最有競(jìng)爭(zhēng)力和生命力的企業(yè)。“辦網(wǎng)站的不能一味追求點(diǎn)擊率，開(kāi)網(wǎng)店的要防范假冒偽劣，做社交平臺(tái)的不能成為謠言擴(kuò)散器，做搜索的不能僅以給錢(qián)的多少作為排位的標(biāo)準(zhǔn)?！笨倳?shū)記希望廣大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益統(tǒng)一，在自身發(fā)展的同時(shí)，飲水思源，回報(bào)社會(huì)，造福人民。

合作共享互聯(lián)網(wǎng)——

“互聯(lián)網(wǎng)是人類(lèi)的共同家園。讓這個(gè)家園更美麗、更干凈、更安全，是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任”

烏鎮(zhèn)的網(wǎng)絡(luò)化、智慧化，是傳統(tǒng)和現(xiàn)代、人文和科技融合發(fā)展的生動(dòng)寫(xiě)照，是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的一個(gè)縮影，也生動(dòng)體現(xiàn)了全球互聯(lián)網(wǎng)共享發(fā)展的理念。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“互聯(lián)網(wǎng)雖然是無(wú)形的，但運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的人們都是有形的，互聯(lián)網(wǎng)是人類(lèi)的共同家園。讓這個(gè)家園更美麗、更干凈、更安全，是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任?！?

隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)人類(lèi)文明進(jìn)步將發(fā)揮更大促進(jìn)作用。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問(wèn)題日益凸顯。不同國(guó)家和地區(qū)信息鴻溝不斷拉大，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則難以反映大多數(shù)國(guó)家意愿和利益;世界范圍內(nèi)侵害個(gè)人隱私、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)犯罪等時(shí)有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽(tīng)、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動(dòng)等成為全球公害。

在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕式上，習(xí)近平主席發(fā)表的重要講話被海內(nèi)外評(píng)價(jià)為“奠定了互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展的基石”。他指出：“國(guó)際社會(huì)應(yīng)該在相互尊重、相互信任的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)話合作，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)全球治理體系變革，共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系?！?

在這次大會(huì)上，習(xí)近平率先提出尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護(hù)和平安全、促進(jìn)開(kāi)放合作、構(gòu)建良好秩序“四項(xiàng)原則”，率先提出加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通;打造網(wǎng)上文化交流共享平臺(tái)，促進(jìn)交流互鑒;推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)共同繁榮;保障網(wǎng)絡(luò)安全，促進(jìn)有序發(fā)展;構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系，促進(jìn)公平正義“五點(diǎn)主張”。

全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的“四項(xiàng)原則”“五點(diǎn)主張”，從中國(guó)江南水鄉(xiāng)傳出，成為引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際合作的友誼之聲。習(xí)近平所倡導(dǎo)的尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，贏得了世界絕大多數(shù)國(guó)家贊同，已經(jīng)成為全球共識(shí)。

實(shí)際上，總書(shū)記的互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際合作設(shè)想由來(lái)已久。早在2014年7月16日，他在巴西國(guó)會(huì)演講時(shí)就指出：“當(dāng)今世界，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn)，必須認(rèn)真應(yīng)對(duì)。……國(guó)際社會(huì)要本著相互尊重和相互信任的原則，通過(guò)積極有效的國(guó)際合作，共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。”

互聯(lián)網(wǎng)讓世界變成了地球村，推動(dòng)國(guó)際社會(huì)越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。然而，現(xiàn)在，有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)很復(fù)雜、很難治理，不如一封了之、一關(guān)了之。

“這種說(shuō)法是不正確的，也不是解決問(wèn)題的辦法。中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不能關(guān)上，也不會(huì)關(guān)上。我們要鼓勵(lì)和支持我國(guó)網(wǎng)信企業(yè)走出去，深化互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際交流合作，積極參與‘一帶一路’建設(shè)，做到‘國(guó)家利益在哪里，信息化就覆蓋到哪里’。外國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，只要遵守我國(guó)法律法規(guī)，我們都?xì)g迎。”在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)積極開(kāi)展雙邊、多邊國(guó)際交流合作，共同應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全面臨的挑戰(zhàn)，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的公平正義，共同分享全球信息革命的機(jī)遇和成果。

——深化國(guó)際合作交流。在聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、金磚國(guó)家、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織、上海合作組織等國(guó)際框架和多邊機(jī)制內(nèi)的協(xié)調(diào)配合加強(qiáng)，推動(dòng)建立信息化領(lǐng)域國(guó)際互信對(duì)話機(jī)制。

——參與國(guó)際規(guī)則制定。在移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、下一代廣播電視網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、智慧城市、網(wǎng)絡(luò)安全等關(guān)鍵技術(shù)和重要領(lǐng)域，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。

——拓展國(guó)際發(fā)展空間。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)信息化發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃海底光纜和跨境陸地光纜建設(shè)，提高國(guó)際互聯(lián)互通水平，打造網(wǎng)上絲綢之路。

——共建國(guó)際網(wǎng)絡(luò)新秩序。堅(jiān)持尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護(hù)和平安全、促進(jìn)開(kāi)放合作、構(gòu)建良好秩序的原則，推動(dòng)建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。

世界因互聯(lián)網(wǎng)而更多彩，生活因互聯(lián)網(wǎng)而更豐富。今天，互聯(lián)網(wǎng)的普及無(wú)疑是當(dāng)代中國(guó)最引人注目的劃時(shí)代進(jìn)步。